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水利行业2017年发生了那些大事?

01、全力推进河长制


2016年10月11日,中央全面深化改革领导小组第二十八次会议审议通过《关于全面推行河长制的意见》,标志着河长制从面对水危机的应急之策上升为国家意志。截止到2017年12月10日,省市县乡四级近31万名,村级近61万名河长尽职履责,积极践行“让每条河流清澈”的承诺,整合各部门资源,“治、整、管”齐抓,有效破解治水难题,人水和谐的河湖生态新格局正在形成。各省区市将以更加饱满的工作状态,持续加快全面推行河长制工作步伐。


02、取消3项行政许可


1月21日,中国政府网发布《国务院关于第三批取消中央指定地方实施行政许可事项的决定》,国务院定第三批取消39项中央指定地方实施的行政许可事项,其中涉及水利工程3项,如下:1、水利施工图设计文件审批;2、在堤防上新建建筑物及设施竣工验收;3、水利工程采用没有国家技术标准的新技术、新材料审定。


03、水利科技创新取得重大进展


在2016年度国家科学技术奖励大会上,4项水利成果荣获国家科学技术奖励,其中,国家科技进步奖一等奖1项,二等奖2项,国家技术发明奖二等奖1项,分别如下:

河海大学王沛芳教授主持完成的“生态节水型灌区建设关键技术及应用”荣获2016年国家科技进步一等奖。

中国水利水电科学研究院贾金生教高主持完成的“高混凝土坝结构安全关键技术研究与实践”和刘之平教高主持完成的“长距离输水工程水力控制理论与关键技术”荣获国家科技进步二等奖。

南京水利科学研究院胡少伟教高主持完成的“复杂水工混凝土结构服役性态诊断技术与实践”荣获国家技术发明奖二等奖


04、《水功能区监督管理办法》4月1日实施


为落实《国务院关于全国重要江河湖泊水功能区划(2011-2030年)的批复》《中共中央办公厅 国务院办公厅关于全面推行河长制的意见》等文件要求,全面加强水功能区监督管理,有效保护水资源,保障水资源的可持续利用,推进生态文明建设,依据《中华人民共和国水法》《中华人民共和国水污染防治法》等法律法规,水利部对《水功能区管理办法》进行了修订,并更名为《水功能区监督管理办法》,4月1日实施。


05、纪念世界水日、中国水周


今年3月22日是第二十五届“世界水日”,第三十届“中国水周”联合国确定今年“世界水日”的宣传主题是“废水”,我国纪念“世界水日”和开展“中国水周”活动的宣传主题是“落实绿色发展理念,全面推行河长制”。水利部部长陈雷发表署名文章《坚持生态优先绿色发展 以河长制促进河长治》


06、新增12家单位为国家水情教育基地

3月15日,《水利部关于公布2016年国家水情教育基地名单的通知》(水办〔2017〕118号)印发,确定12家单位为国家水情教育基地,分别是:黄河水利文化博物馆、苏州河梦清园环保主题公园、宿迁水利遗址公园、浙江水利水电学院水文化研究教育中心、戴村坝、黄河博物馆、小浪底水利枢纽工程、驻马店市“75·8”防洪教育基地、长江文明馆、三峡水利枢纽工程、都江堰水利工程、宁夏水利博物馆。国家水情教育基地的任务是面向公众开展水情教育,引导公众认知国情水情、了解水利,增强水安全、水忧患、水道德意识,促进形成知水、节水、护水、亲水的社会风尚。经过2014—2015年、2016年两批基地设立工作,目前总计已有20家。


07、调整水利工程建设项目施工准备开工条件


4月底,水利部发布《关于调整水利工程建设项目施工准备开工条件的通知》,将水利工程建设项目施工准备开工的条件调整为:

项目可行性研究报告已经批准;

环境影响评价文件等已经批准;

年度投资计划已下达或建设资金已落实。



08、国家地下水监测工程(水利部分)验收管理办法》实施


5月12日,为加强和规范国家地下水监测工程(水利部分)验收工作,水利部印发《国家地下水监测工程(水利部分)验收管理办法》


09、开展绿色小水电站创建工作

6月,水利部决定在全国开展绿色小水电站创建工作,以更好地发挥小水电在节能减排、改善民生、修复生态等方面的作用,推动小水电科学发展。绿色小水电站创建工作要贯彻“创新、协调、绿色、开放、共享”的新发展理念。创建目标是到2020年,力争单站装机容量10兆瓦以上、国家重点生态功能区范围内1兆瓦以上、中央财政资金支持过的电站创建为绿色小水电站。


10、我国七大流域和主要河流水质上升


《2016中国环境状况公报》显示,浙闽片河流、西北诸河和西南诸河水质为优,长江和珠江流域水质良好,黄河、松花江、淮河和辽河流域为轻度污染,海河流域为重度污染。



11、降低国家重大水利工程建设基金和大中型水库移民后期扶持基金征收标准


自2017年7月1日起,国家重大水利工程建设基金和大中型水库移民后期扶持基金的征收标准统一降低25%。降低征收标准后,两项政府性基金的征收管理、收入划分、使用范围等仍按现行规定执行。


12、再减少5项水行政审批事项


6月,水利部党组书记、部长陈雷主持召开部务扩大会议,深入学习贯彻全国深化简政放权放管结合优化服务改革电视电话会议精神,研究部署进一步深化水利“放管服”改革。在已减少26项水行政审批、减幅已达54%的基础上,再取消建设项目水资源论证报告书审批、坝顶兼做公路审批、利用堤顶戗台兼做公路审批、生产建设项目水土保持设施验收审批和水利工程启闭机使用许可证核发等5项行政审批事项,将水行政审批事项进一步减少为17项。对取消的行政审批事项,要逐项明确监管责任,细化监管措施,做到有效衔接、平稳过渡,防止出现“监管真空”。


13、三峡工程设计专家郑守仁 获国际大坝委员会终身成就奖



7月8日在捷克布拉格召开的国际大坝委员会第85届执行会议上,中国工程院院士郑守仁荣获国际大坝委员会终身成就奖。郑守仁于1994年以来担任长江水利委员会总工程师,并长期负责三峡工程的设计工作。在授奖仪式上,国际大坝委员会主席安东·斯莱斯高度赞扬了郑守仁院士对中国和世界大坝发展所做出的卓越贡献,赞扬了他从事水利水电工作50多年来潜心坝工技术、孜孜不倦追求的工匠精神,高度评价了他在推动中国水库大坝建设技术进步方面所取得的突出成就及在水库大坝公众认知、知识传承等方面做出的重大贡献。


14、祁连山国家级自然保护区42座水电站违规建设,被中央问责



7月,通过调查核实,甘肃祁连山国家级自然保护区涉水生态环境破坏问题突出。一部分水电设施违法建设、违规运行。当地在祁连山区域黑河、石羊河、疏勒河等流域高强度开发水电项目,共建有水电站150余座,其中42座位于保护区内,存在违规审批、未批先建、手续不全等问题。由于在设计、建设、运行中对生态流量考虑不足,导致下游河段出现减水甚至断流现象,水生态系统遭到严重破坏。中央对甘肃祁连山国家级自然保护区生态环境破坏典型案例进行了深刻剖析,并对有关责任人作出严肃处理。


15、陕西榆林水库溃坝


由于区域性的暴雨,2017年7月26日凌晨,位于陕西省榆林市大理河县城上游的清水沟水库出现漫顶现象,引发重大险情,13时50分水库发生决口,库水泄入大理河。



16、54 家水利风景荣升国家级



2017年8月23日,水利部水利风景区建设与管理领导小组会议在北京召开,会议审议表决通过了第十七批国家水利风景区。景区名单包括邯郸永年广府古城水利风景区等54家。



17、成功防御2017年长江1号洪水



2017年2017年6月下旬至7月上旬,长江发生中游型大洪水,洞庭湖、鄱阳湖水系部分支流发生特大洪水。受洞庭湖、鄱阳湖出湖流量迅猛增加影响,长江中游干流水位快速上涨,7月1日莲花塘站水位超过警戒水位,2017年长江1号洪水在中游形成。


18、全国水利博物馆联盟成立



11月9日,中国水利博物馆组织召开全国水利博物馆责任与创新座谈会,会上发起成立全国水利博物馆联盟。全国水利博物馆联盟是一个由水利博物馆、展示馆、文化馆、科技馆等自愿组成的公益性的交流协作服务平台。联盟的成立,旨在深入学习领会对治水兴水和文化发展的新部署、新要求,交流先进经验,探讨发展思路,搭建合作平台,整合文化资源,推动协同发展,促进水利遗产保护和水文化研究成果的共享与服务,积极培育和践行社会主义核心价值观,为水利改革发展提供强大的精神力量和文化支撑。进一步增强水利博物馆的社会影响力,推动全社会形成关心水利、重视水利、支持水利的良好氛围,助推水利文化事业发展更上一个新台阶。


19、我国首个创新型流域水科学研究院成立



11月5日,由水利部太湖流域管理局、南京水利科学研究院、河海大学、上海勘测设计研究院有限公司共同发起的太湖流域水科学研究院(以下简称太湖研究院)在上海正式成立。这是我国首个流域层面水利科技领域高层次协作平台,也是流域水利科研机制的创新实践成果。




20、我国首批46个水生态文明城市试点完成建设,28个已验收



12月12日,水利部在四川成都举行南方片水生态文明试点现场交流会。会议指出,经过三年多努力,全国首批46个水生态文明城市试点已完成建设并取得显著成效,探索了不同发展水平、不同水资源条件、不同水生态状况下的建设模式和经验,将为全国全面创建水生态文明城市提供引领和示范。

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